区委、区政府:
2024年,区机关事务局在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,认真学习贯彻习近平法治思想,围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措,扎实推进机关事务法治建设工作,为推动新时代机关事务工作高质量发展提供有力法治保障。现将有关工作汇报如下:
一、主要工作情况
(一)全面深入学习贯彻习近平法治思想
1.加强组织领导,把握机关事务工作法治建设方向。将习近平法治思想作为重点内容列入2024年度中心组学习计划和重点学习内容,切实抓好领导干部这个“关键少数”,将学法、普法工作纳入2024年干部教育培训计划,做到领导干部带头学习,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神及深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施,确保学习贯彻习近平法治思想各项工作有序推进。
2.坚持学法普法,提高机关事务工作依法行政水平。坚持“第一议题”制度,局党总支开展理论学习中心组学习、局长办公会议、党总支书记讲党课等专题学习习近平法治思想、党的二十大关于法治建设重大部署、党章党规以及党纪,在全局营造浓厚的理论学习氛围,做到应学尽学。有效开展现场学习活动,组织参观中国国家版本馆广州分馆、******公司【登录后查看】,赴盘福社区等地开展主题党日活动等,结合实地开展法治思想宣讲宣讲。充分利用在线学习资源组织干部职工个人自学,推动党员干部落实法治建设工作能力素养不断提升。2024年以来我局集中学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神40余次,中心组集中学习专题12个,召开专题宣讲报告会3次、开展党日活动8次。组织全体公务员和工作人员参加学法考试,参考率达100%,优秀率100%。
(二)切实履行推进法治建设第一责任人职责
局党总支始终坚持把机关事务法治化建设作为重要工作任务来抓,落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,谋划落实好全局法治政府建设各项工作。一是党总支书记带头履行“一岗双责”,选优配齐支部班子,坚持民主议事原则,严格落实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定等原则,确定决策科学化、民主化、规范化,为保障法治政府建设提供坚实保障。二是带头厉行法治,结合实际运用法治思维和法治方式开展工作,严格落实“三重一大”议事决策制度。对机关事务法治建设工作做到四个“直接”:主要任务直接部署,重大问题直接过问,重点环节直接协调,重要任务直接督办。
(三)持续推进法治政府建设
1.持续压紧压实责任,建立健全机制体制。把制度建设摆在重要位置来抓,健全机关事务管理制度体系,为依靠制度管人管事提供制度支撑。一是研究制定了公平竞争审查内部工作程序规定、档案综合管理制度、国有资产管理、辞去公职人员向原单位请托事项记录报告、装修(修缮)工程管理等6项制度,确保机关事务管理工作流程的科学性、规范性及程序的严谨性,二是细化完善内控制度。完善修订局人事管理、固定资产管理、采购管理等各类内部工作制度,依法依规开展工作,推动机关事务管理工作的持续改进和高效运行。
2.持续聚焦依法决策,推进法治建设见实效。一是严格执行政府法律顾问制度,特聘专职律师担任局法律顾问,以确保在重大决策、重要事项及合同等环节充分吸纳法律顾问的专业意见。二是将法治政府建设列入全年重点工作,明确各科室工作任务和保障措施,并将工作任务分解落实。把法治政府建设纳入年度综合考核指标体系,依法行政作为干部日常工作考核。坚持运用法治思维构建内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的机关事务法规制度体系,加强标准化规范化建设,做到凡是涉及机关事务建设、干部岗位调整、设备采购、财务支出等重大事项,都必须依法有据。
3.持续完善监督体系,严格落实信息公开。依法深化后勤服务保障领域改革,加强权力制约监督,将习近平法治思想贯彻落实到机关事务工作的各个方面,不断提升后勤服务保障的公开性、公平性、公信力和公正性。全面推动政务公开,主动在区政府门户网站公开单位机构职能信息、内设机构职责等情况,及时更新和充实预决算、工程建设、项目维修、政府采购、餐饮服务、招聘信息等相关内容,提高透明度和公众参与度。
二、2024年推进法治政府建设存在的问题和原因
一是对机关事务法治化建设的总体谋划还不够,对如何依靠法治方式加强机关运行管理工作,还需要进一步深入研究。二是机关事务制度标准体系仍需进一步完善。面对纷繁复杂的行政事务,机关内部还存在运行机制不够顺畅,部分领域制度不够健全、职责不够清晰、运转不够协调等问题。三是法治队伍建设还需进一步加强。部分干部职工对法律法规的学习和理解还不够深入和全面,学法和用法还不够紧密,运用法治思维和法治方式解决问题、应对风险的能力还须加强。四是法治宣传教育的方式和手段还不够丰富。常规化开展的普法讲座缺乏互动性。
三、下一步工作计划
持续深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《广州市法治政府建设实施纲要》等工作要求,坚持问题导向,创新工作思路,压紧压实责任,推动机关事务法治建设工作取得新突破、再上新台阶。
(一)深入政治理论学习。持续深入学习党的二十大、二十届三中全会精神和坚持全面依法治国的新理念新思想新战略,把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面,切实履行法治政府建设工作职责,持续提高运用法治思维和法治方式开展工作的水平。
(二)抓实法治重点任务。切实履行推进法治建设第一责任人职责,谋划落实好法治建设各项任务。加强机关事务行政管理能力建设,立足职责,积极作为,坚持科学决策、民主决策、依法决策,将法治建设贯彻落实到机关事务管理、服务、保障全过程,持续深入做好各项法制工作任务。
(三)强化法治队伍建设。建立健全普法宣教机制,制定普法要点清单,研究制定年度学法普法计划,坚持把法治工作列入局务会重要议事日程,与业务工作同部署、同推进、同落实。党总支书记带头学习习近平法治思想、宪法、民法典及党内法规制度,通过“三会一课”、主题党日等组织生活落实学法要求,提升全体干部职工法治素养。
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